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第1145部分（第2页）

李奇道：“因为燕山府目前还是免税的，所以百姓虽然富裕，但是当地府衙可能还不是很富裕，一旦开始收税，当地财政肯定会猛增，这钱多了，就会引来很多苍蝇，虽然当今皇上一直在严惩这一现象，但是燕山府山高皇帝远，皇权恐怕也很难威慑的到。我当然相信宗知府，但是一旦那些朝廷大臣的手伸过来了，可能宗知府也无法阻止。”

赵楷即位之后，针对这一现象下达了很多政策，那么在东京的大臣就不敢乱动，那么这些大臣极有可能将手伸向远离东京的地方政府，所以李奇不得不防着这一手。

说着他扫视众人一眼，道：“另外，就是军队方面，你们虽然都是武将，但是我也直话直说了，燕山府地理位置非常关键，与金国临界，不管商农如何发达，军队一定是整个燕云地区象征，这些军队驻扎于此，一旦日子久了，那些将领们很有可能会静极思动，捞点油水什么的，这是肯定会发生的事，而且武将不同文官，他们手中掌握的兵马，朝廷到时处理起来也会相当麻烦，所以必须要防范于未来。”

这些武将听得冷汗渗渗，李奇这很明显就是在警告他们，有些时候静极思动可不是一件好事。

宗泽沉吟许久，面露惭愧道：“枢密使言之有理，关于这一点，老夫还真没有去想。”他如今只想治理好燕山府，防止金军突袭，哪里还想得到那么长远。

李奇摇头道：“不在其位，不谋其政，这也怪不得宗知府。”

宗泽叹了口气。道：“可是这种现象自古有之，就与那三纲五常一样，都已经快成为了一种传统，很难完全杜绝。”

李奇嗯了一声，道：“这我也明白，但是我们至少要去努力，贪官不禁害民，还直接威胁国家社稷，这也是为什么皇上对于贪官深恶痛绝。”

宗泽问道：“那不知枢密使有什么妙法可以杜绝这一现象。”

“妙法倒是谈不上，只是有些想法而已。首先。在燕云地区军政和政务一定得分开，军队不能干预当地管理，在这方面，还是知府最大，但是。”

李奇说到这里，稍微顿了顿，道：“虽说用人不疑，疑人不用，但是抛开一些主观感情来说。我是不相信任何一个政治家，因为人是有私欲的，面对足够的诱惑，没有人可以保证他们不铤而走险。想要杜绝贪官，就得看谁是贪污下的受害者，有道是仇人见面分外眼红，贪官误国误民。伤害国民的利益，但同时官本就代表国家，如果他们官官相护。皇上也是心有余而力不足，很难从国治的角度去惩处他们，那么剩下的就是百姓了。”

“百姓？”

宗泽微微皱眉，显得有些不解。

牛皋这厮大咧咧道：“枢密使，一般都是官欺民，这民治官俺倒是闻所未闻。”

李奇没好气道：“叫你多读点书，你就是不听，你难道就没有听过这水能载舟亦能覆舟吗？如果要想惩处贪官，凭官是很难做到的，只要靠百姓，因为百姓是直接受害者，他们也是与贪官有着最直接的利害关系，朝廷不知道，但是百姓没道理不知道自己的利益损失了多少，不说杜绝，若是想要减少贪污受贿的现象，必须要依靠百姓。”

韩世忠有些纳闷道：“可是百姓怎能治官？”

赵菁燕道：“以前没有，但是现在有了，那就是立法院。”

“不错。”李奇道：“燕云地区收税当日，就是立法院驾临之时，因为如今所有的税法都是通过立法院颁发的，立法院有三大特性，其一，立法院不归任何人统管，即便是皇上，也只可以插手一些特别事情，故此，立法院不需要惧怕任何大臣，只有大臣惧怕立法院，其二，立法院掌管所有律法，而律法是唯一将官民放在同一层面上的，法能治民，亦能治官，其三，就是立法院真正掌权的不是立法院长，而是百姓，因为立法院就是由百姓组成的，每个地方的立法院成员又都是由当地百姓组成的。

虽然立法院不能干预司法部门，但是任何一个人都拥有起诉权，而立法院的成员同样也是百姓，那么他们就可以凭借自己的这一特性，直接通过立法院起诉任何人，可以向当地的法理寺，也可以直接向大理寺起诉，从而达到以民治官的目的。”

赵菁燕道：“可是即便如此，那也讲究证据的，大理寺是一味的讲究证据的。”

李奇道：“这就需要商务局了，商务局虽然没有掌管财政，但是却掌管着经济大权，每个地方有多少土地，每年生产多少粮食，地价的增长和买卖等等一切都是商务局必做的功课，商务局必须将这一切统计出来，这白字黑字可是欺骗不了任何人的，除此之外，三司也会有三司的统计，区别在于三司是根据实实在在的钱财去统计，而商务局是根据经济增长去统计，很多都是虚拟的，但是极具参考价值，而贪污受贿从根本上来说，就是将一笔原本属于统计里面的财富隐藏了，而那两份数据就是好比一块完整的盘子，突然缺了一块，岂会发现不了。”

韩世忠呵呵道：“其实就光凭商务局、立法院、司法院、法理寺、三司、军区、府衙这些衙门，若是一官想要贪污，那真不是一件容易的事，他要么就做到天衣无缝，要么就得买通这些人，但是这些衙门在朝廷又是相互对立的，我韩五想想都头疼，就算想贪，也没这脑筋啊！”

宗泽突然哈哈大笑起来。

赵菁燕好奇道：“宗伯伯，为何发笑。”

其余人也纷纷好奇望向宗泽，唯独李奇一人显得有些尴尬。

“老夫明白了，老夫明白了。”

宗泽笑眼望着李奇道：“枢密使这是要收老夫的权力，还得让老夫拍手称赞啊！”

赵菁燕恍然大悟，心里明白过来，以前的制度，这知府就是地方的一把手，手握大权，而燕山府又是一个特别的地方，宗泽手中的权力可是非常大，要知道军权可也在他手里，他若是郭药师那种人，完全可以当一个土皇帝。

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