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英明的君主在位,百姓安居乐业,并非君主亲自耕种、纺织供给他们衣食,而是因为他们为百姓开辟了生财之道。正如尧、禹在位时遭遇九年大水灾,汤在位时经历七年大旱灾,但国内并未因此饿死一人,这是因为积蓄的粮食充盈且事先已做好准备。
现今四海之内一统,国土辽阔,人口众多,不亚于禹、汤的时代,且无连年水旱灾害,但积蓄却不及禹、汤,何故呢?因为土地仍有未被充分开发的潜力,山林湖泽的资源尚未完全利用,游荡在外的人也还未全部回乡从事农业生产。
百姓若陷于贫困,就会有奸邪滋生。贫困源于物资不足,物资不足源于不务农,不务农则流离失所,不重视家乡。百姓如鸟兽般四散,即使有高墙深壕、严法重刑,也难以禁绝。寒冷的季节需要衣物,不必等待轻暖;饥饿的时候需要食物,不必等待甘旨;极度饥饿时,廉耻之心将不复存在。
常人一日不食两餐便会饥饿,整年不制衣物便会挨冻。没有饭吃、没有衣穿,即使是慈母也不能保住其子女,君主又怎能拥有其百姓呢?明智的君主深谙此道,因此重视农业和桑蚕业,减轻赋税和劳役,广积粮储以充实粮仓、备战备荒,使百姓得以拥有足够的生活必需品。
百姓之于君主,犹草原之羊群,需君主精心牧养。百姓追名逐利,如同水往低处流,难以遏制。珠玉金银,虽尊贵无比,然在饥寒交迫之时,却无法果腹遮体。然因其君主之用,而备受珍视。珠玉金银,体积微小而易于收藏,掌握在君主手中,可遍布天下而无饥寒之忧。这使得臣子轻易背离其主,百姓也易离乡背井。盗贼受到鼓舞,逃亡者也得到了轻便的资财。粟米布帛,生于土地,长于时节,聚于勤劳,非一日可成。数石之重,常人无法承受;一天不收获,饥寒交迫便会出现。因此,明智的君主重视五谷而轻视金玉。如今农夫五口之家,服役者不少于两人,能够耕种的土地不过百亩,百亩的收获不过百石。春天耕种,夏天耘田,秋天收获,冬天储藏;还要砍柴、打猎、修官府、应徭役。春天不能避风尘,夏天不能避暑热,秋天不能避阴雨,冬天不能避寒冻;一年四季,没有一天可以休息。再加上私下送往迎来、吊死问疾、抚养孤儿老人的费用在其中。如此勤劳困苦,还要再承受水旱之灾、急征暴虐、赋敛不时的困扰,早晨有政令今天傍晚就又更改了。家中有财者,半价出售;家破者,则加倍收取利息。因此就出现了卖田地房屋、卖子孙来还债的现象!而商贾中大的积贮利息翻倍,小者坐列贩卖,赚取市场差价;日游都市,乘人之危;所卖物品价格必定翻倍。所以商贾男子不耕耘、女子不蚕织、吃的必定是美味佳肴、穿的必定是华丽的衣服。没有农夫的劳苦、却能得到田地的收获。利用其富厚、交通王侯;能力强者可超过官吏的权势;以利相倾倒、千里遨游、来往络绎不绝、骑乘肥壮的马、乘坐车马华丽的马车。这就是商人兼并农民、导致农民流亡的原因。如今法律轻视商人、可是商人已经富贵了;推崇农民、可是农民已经贫贱了。所以世俗所尊贵的、正是君主所轻视的;官吏所卑贱的、正是法律所尊敬的;上下相反、好恶背离、要想国家富强法制确立、那是不可能的。
当今之急,莫过于促使百姓回归农田,重拾农耕文化。若欲使百姓务农,关键在于重视粮食的生产与储备。而贵粟之道,则在于将粟作为赏罚的标准,激励百姓投身农业。现如今,我们诚邀天下之人,缴纳粟以换取爵位,甚至得以减免罪责。如此,富人得以拥有荣耀的爵位,农民也能获得实实在在的经济收益,而粟得以流通于市场。那些能以缴纳粟而获得爵位的人,正是那些有余粟之人。我们从这些有余粟的人手中取得所需用的粟,以供朝廷使用,那么贫民的赋税负担就可以大大减轻,这就是所谓的损有余而补不足的政策,同时也可以使政令一出而百姓受惠。此举顺乎民心,对国家财政有三大益处:一是国家财政得以充盈,二是百姓的赋税负担减少,三是鼓励农业生产的功效得以显现。
现在朝廷规定,拥有车骑马匹的人可以免除三人的兵役。因为车骑是国家的武装力量,因此可以免除兵役。神农氏曾教导我们:“有高达十仞的石城,有长达百步的汤池,有带甲百万的军队,但没有粮食,也是守不住的。”由此可见,粟是君主的重要需求,是政务的根本。让百姓缴纳粟以获得爵位,直至五大夫以上,才可免除一个人的兵役。然而,与骑马免除兵役的功劳相比,差距甚大。爵位是君主所掌握的,可以出之于口而无穷无尽;粟是百姓所种的,生于土地而不会枯竭。获得高爵位与免除罪责,是人们非常渴望得到的。让天下的人到边疆缴纳粟以获得爵位和免除罪责,不超过三年时间,边疆的粟必定会大量增加。
英明的君主在位,百姓安居乐业,并非君主亲自耕种、纺织供给他们衣食,而是因为他们为百姓开辟了生财之道。正如尧、禹在位时遭遇九年大水灾,汤在位时经历七年大旱灾,但国内并未因此饿死一人,这是因为积蓄的粮食充盈且事先已做好准备。
现今四海之内一统,国土辽阔,人口众多,不亚于禹、汤的时代,且无连年水旱灾害,但积蓄却不及禹、汤,何故呢?因为土地仍有未被充分开发的潜力,山林湖泽的资源尚未完全利用,游荡在外的人也还未全部回乡从事农业生产。
百姓若陷于贫困,就会有奸邪滋生。贫困源于物资不足,物资不足源于不务农,不务农则流离失所,不重视家乡。百姓如鸟兽般四散,即使有高墙深壕、严法重刑,也难以禁绝。寒冷的季节需要衣物,不必等待轻暖;饥饿的时候需要食物,不必等待甘旨;极度饥饿时,廉耻之心将不复存在。
常人一日不食两餐便会饥饿,整年不制衣物便会挨冻。没有饭吃、没有衣穿,即使是慈母也不能保住其子女,君主又怎能拥有其百姓呢?明智的君主深谙此道,因此重视农业和桑蚕业,减轻赋税和劳役,广积粮储以充实粮仓、备战备荒,使百姓得以拥有足够的生活必需品。
百姓之于君主,犹草原之羊群,需君主精心牧养。百姓追名逐利,如同水往低处流,难以遏制。珠玉金银,虽尊贵无比,然在饥寒交迫之时,却无法果腹遮体。然因其君主之用,而备受珍视。珠玉金银,体积微小而易于收藏,掌握在君主手中,可遍布天下而无饥寒之忧。这使得臣子轻易背离其主,百姓也易离乡背井。盗贼受到鼓舞,逃亡者也得到了轻便的资财。粟米布帛,生于土地,长于时节,聚于勤劳,非一日可成。数石之重,常人无法承受;一天不收获,饥寒交迫便会出现。因此,明智的君主重视五谷而轻视金玉。如今农夫五口之家,服役者不少于两人,能够耕种的土地不过百亩,百亩的收获不过百石。春天耕种,夏天耘田,秋天收获,冬天储藏;还要砍柴、打猎、修官府、应徭役。春天不能避风尘,夏天不能避暑热,秋天不能避阴雨,冬天不能避寒冻;一年四季,没有一天可以休息。再加上私下送往迎来、吊死问疾、抚养孤儿老人的费用在其中。如此勤劳困苦,还要再承受水旱之灾、急征暴虐、赋敛不时的困扰,早晨有政令今天傍晚就又更改了。家中有财者,半价出售;家破者,则加倍收取利息。因此就出现了卖田地房屋、卖子孙来还债的现象!而商贾中大的积贮利息翻倍,小者坐列贩卖,赚取市场差价;日游都市,乘人之危;所卖物品价格必定翻倍。所以商贾男子不耕耘、女子不蚕织、吃的必定是美味佳肴、穿的必定是华丽的衣服。没有农夫的劳苦、却能得到田地的收获。利用其富厚、交通王侯;能力强者可超过官吏的权势;以利相倾倒、千里遨游、来往络绎不绝、骑乘肥壮的马、乘坐车马华丽的马车。这就是商人兼并农民、导致农民流亡的原因。如今法律轻视商人、可是商人已经富贵了;推崇农民、可是农民已经贫贱了。所以世俗所尊贵的、正是君主所轻视的;官吏所卑贱的、正是法律所尊敬的;上下相反、好恶背离、要想国家富强法制确立、那是不可能的。
当今之急,莫过于促使百姓回归农田,重拾农耕文化。若欲使百姓务农,关键在于重视粮食的生产与储备。而贵粟之道,则在于将粟作为赏罚的标准,激励百姓投身农业。现如今,我们诚邀天下之人,缴纳粟以换取爵位,甚至得以减免罪责。如此,富人得以拥有荣耀的爵位,农民也能获得实实在在的经济收益,而粟得以流通于市场。那些能以缴纳粟而获得爵位的人,正是那些有余粟之人。我们从这些有余粟的人手中取得所需用的粟,以供朝廷使用,那么贫民的赋税负担就可以大大减轻,这就是所谓的损有余而补不足的政策,同时也可以使政令一出而百姓受惠。此举顺乎民心,对国家财政有三大益处:一是国家财政得以充盈,二是百姓的赋税负担减少,三是鼓励农业生产的功效得以显现。
现在朝廷规定,拥有车骑马匹的人可以免除三人的兵役。因为车骑是国家的武装力量,因此可以免除兵役。神农氏曾教导我们:“有高达十仞的石城,有长达百步的汤池,有带甲百万的军队,但没有粮食,也是守不住的。”由此可见,粟是君主的重要需求,是政务的根本。让百姓缴纳粟以获得爵位,直至五大夫以上,才可免除一个人的兵役。然而,与骑马免除兵役的功劳相比,差距甚大。爵位是君主所掌握的,可以出之于口而无穷无尽;粟是百姓所种的,生于土地而不会枯竭。获得高爵位与免除罪责,是人们非常渴望得到的。让天下的人到边疆缴纳粟以获得爵位和免除罪责,不超过三年时间,边疆的粟必定会大量增加。
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