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第129部分（第3页）

决定意义的……②

这难于捉摸的用语“一元化”的意义的比较清楚的定义和解释，见之于毛泽

东起草的　１９４３　年　６　月　１　日的决定，我在前面曾从其中引过一段关于“群众路

线”的很著名的话。在这一决定的紧接着的一段话（第七段）里，毛泽东声

称：

对于任何工作任务（革命战争、生产、教育，或整风学习、检查工作、审查干部，或宣传工

作、组织工作、锄奸工作等等）的向下传达，上级领导机关及其个别部门都应当通过有关该项工

作的下级机关的主要负责人，使他们负起责任来，达到分工而又统一的目的（一元化）。不应当

只是由上级的个别部门去找下级的个别部门（例如上级组织部只找下级的组织部，上级宣传部只

找下级的宣传部，上级锄奸部只找下级的锄奸部），而使下级机关的总负责人（例如书记、主席、

主任、校长等）不知道，或不负责。应当使总负责人和分负责人都知道，都负责。这样分工而又

统一的一元化的方法，使一件工作经过总负责人推动很多干部，有时甚至是全体人员去做，可以

克服各单个部门干部不足的缺点，而使许多人都变为积极参加该项工作的干部。这也是领导和群

众相结合的一种形式……①

可能已经看出（在英译文中也能同样看出）“一元化”两次用作“分工而又

统一”的同位语。很清楚，意思是只要整个体制有以党的形式出现的统一力

量渗透进去，并由它来控制，各个机关间必要的分工不会危及活动的统一性。

要传达这种功能，英语的对应词“ｔｏ　ｉｎｔｅｇｒａｔｅ”似乎是最合适不过的。

“一元化”有很强的动词的力量，这一用语的使用，就中国共产党的领

导而言，反映了对　４０　年代初期根据地普遍存在的形势的认识，当时根据地是

分割的，常常是孤立的，并且暴露在敌人的攻击之下。在这种情况下，各种

各样的政治、经济行政和控制机构几乎不能有效地统一起来。因此，他们强

调使那些机构成为一体（一元化）的必要性，因为事实上普遍存在极为分散

①这是整风学习文件之一。这个决定没有被正式证实是毛泽东起草的，但中文本已被收入在东京出版的《毛

泽东集》第　8　卷，第　155—163　页。

②《毛泽东集》第　8　卷，第　161　页。

①《中共中央关于领导方法的决定》，《毛泽东选集》第　3　卷，第　902—903　页。考虑到正式文本同　1943

年文本比较起来有（不太广泛的）改变，据《毛泽东集》第　9　卷，第　29　页修正。

的情况。

人们可能以为，一旦中国共产党人在全国树立了他们的权威，建立了中

华人民共和国，分散主义就不再是一种威胁。事实上由于复杂的历史的和实

际的原因，在　１９４９　年，分割和各自为政的问题绝没有烟消云散，因此，即使

随着夺取政权整个情况当然已有了巨大的变化，“一元化领导”的概念也不

是毫不相干的。

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