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第90部分（第6页）

①

荒谬的是有些工业陷入了缺乏消费需求的状况。人民不断贫困限制他们

只在最紧迫的必需品上花钱，尽管人民极其需要新的衣服，纺织品市场也变

得呆滞，因为他们的购买力已经衰竭。需求的减弱也打击了生产资料制造商。

例如在　　１９４２　年以前，由于铁路和防空洞的修建，炼铁业曾经繁荣过。当政

府放弃这些项目时，炼铁业就陷入萧条，并损及煤炭和炼焦等有关部门。对

工业机械和军事装备的需求仍居高不下。但是，中国的钢铁制造商通常不能

①弗雷恩：《自由中国的新政》，第　41　页；史国衡：《中国进入机器时代》，第60—61、134　页；《战

时中华志，1937—1945　年》，第　385　页；陈达：《现代中国的人口》，第　55—56、112　页，表　58；陈达：

《中国劳工阶级与当前经济危机》，《社会建设》第　1　卷第　4　期（1948　年　8　月　1　日），第　17　页；李紫翔：

《抗战以来四川之工业》，第　43　页；伊斯雷尔？爱泼斯坦：《国民党中国的劳工问题札记》，第　20—

28　页。

满足这一需求，因为他们缺乏所需要的设备、原料和熟练的劳动力。②

为了与通货膨胀作斗争，早在　１９３８　年　１２　月政府就最初试图限定日用和

必需品的价格。这很快证明是无效的。后来政府颁布了一连串的新规章，取

缔商品投机及压低食品、工业原料和租金的价格。然而，到　１９４１　年　１０　月，

中国银行宣布所有这些措施“完全失败”③

国民党对价格管制的兴趣，在美国于　１９４２　年　１０　月通过一项反通货膨胀

法后复苏了。因为他们推断：在战争时期，物价管制是现代国家的标记。何

廉和杨格等财政和经济专家建议重庆领导人不要管制物价，其理由是管制物

价并不触动造成通货膨胀的基本原因，而政府也缺乏实施管制的行政手段。

他们警告，管制物价不会有人理睬，并将使公众的信心受到损害。政府对这

些警告置之不理，于　１９４３　年　１　月　１５　日实行一种新的物价管制体制。黑市被

禁止，违犯者受到恫吓将被处以可怕的刑罚，直至判处死刑。也是为了管制

物价——以及增加税收——国家对经选定的商品实行专卖。从　１９４２　年起，它

着手大量收购这类货物，并以固定的低价卖出。这些措施影响日用必需品

（米、盐、食用油、糖、燃料等）、工业品（铁、钢材、棉纱等）、出口品

（钨、锡、茶、猪鬃、桐油等）以及棉花、烟草和火柴等各种货物①。

政府用管制物价与通货膨胀作斗争的几次尝试都未生效。中国缺乏这样

的前提，那就是对领土和政治的牢固控制，一批有效能的和诚实的官员，和

一个起作用的运输和通信系统。除了少数主要城市，管制普遍不起作用。被

管制的商品从那些城市流往其他地区。重庆有几次面临严重的米荒，因为别

处米价较高。甚至在主要城市，实际市场价格也超出官价，１９４３　年平均为

１４％，１９４５　年平均为　６７％。②

物价管制有时对工业具有灾难性的后果。例如，１９４３　年

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